導言

(1998年5月27日南寧市第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過。1998年11月23日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議于批準)

第一章總則

第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活，促進其再就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及國家有關法律、法規(guī)，結合南寧市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位(以下統(tǒng)稱用人單位)及與之形成勞動關系或建立勞動合同關系的職工;

(一)國有、集體、私營、股份制、股份合作制、合營、合伙企業(yè)及與之形成勞動關系或建立勞動合同關系的職工;

(二)三資企業(yè)及與之形成勞動關系或建立勞動合同關系的職工;

(三)國家機關、事業(yè)單位、社會團體及與之建立勞動合同關系的職工;

(四)個體工商戶及與之建立勞動合同關系的職工。

第三條 本條例所稱失業(yè)職工是指在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，與用人單位依法解除勞動關系失去工作的人員。

第四條 失業(yè)保險費實行國家、用人單位和職工共同負擔的原則。

用人單位和職工必須依法參加失業(yè)保險，按時繳納失業(yè)保險費。

第五條 市、縣勞動行政管理部門是本行政區(qū)域職工失業(yè)保險的主管機關。

第六條 市、縣職工失業(yè)保險機構為非營利性事業(yè)單位，經(jīng)辦職工失業(yè)保險業(yè)務。

第七條 市、縣應建立職工失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會，對失業(yè)保險基金管理工作實施監(jiān)督。

第八條 職工失業(yè)保險工作應當與職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、生產(chǎn)自救和再就業(yè)等服務工作緊密結合，統(tǒng)籌安排。

第二章失業(yè)保險基金的籌集

第九條 失業(yè)保險基金的來源:

(一)用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費;

(二)失業(yè)保險基金的利息和其他增值收入;

(三)財政補貼。

第十條 用人單位和職工應于每月15日前向市、縣職工失業(yè)保險機構繳納失業(yè)保險費。

第十一條 失業(yè)保險費的繳納標準:

(一)用人單位按上年度應參加失業(yè)保險的全部職工月平均工資總額(按統(tǒng)計口徑)的2%繳納;

(二)職工本人按上月工資總額的1%繳納;

(三)無法核定工資總額的，用人單位按市、縣上年度職工月平均工資乘以參保人數(shù)的2%繳納，職工個人按市、縣上年度職工月平均工資的1%繳納。

第十二條 用人單位繳納失業(yè)保險費，企業(yè)在管理費中列支，其他單位從社會保障費中列支。

用人單位繳納職工失業(yè)保險費由用人單位開戶銀行代為扣繳或直接向失業(yè)保險機構繳納。

職工個人繳納的失業(yè)保險費由用人單位在發(fā)放工資時代為扣繳。

第十三條 失業(yè)保險基金存入銀行，按同期城鄉(xiāng)居民存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金。

失業(yè)保險基金不計征稅費。

第十四條 用人單位確因經(jīng)濟困難無力繳納失業(yè)保險費的，經(jīng)單位申請，失業(yè)保險機構審查，報同級勞動行政管理部門批準，可以緩繳。但緩繳期不能超過6個月。緩繳期滿必須如數(shù)補繳失業(yè)保險費。

第十五條 用人單位因違反本條例有關規(guī)定而繳納的滯納金，并入失業(yè)保險基金統(tǒng)一管理和使用。

第十六條 用人單位產(chǎn)權出售或依法宣告破產(chǎn)，清償其產(chǎn)權及債務時，應按法律、法規(guī)規(guī)定的清償順序向失業(yè)保險機構償付欠繳和應繳的失業(yè)保險費。

第十七條 失業(yè)保險基金如收不抵支時，同級政府財政按規(guī)定予以補貼。

第三章失業(yè)保險待遇

第十八條 有下列情形之一而失業(yè)的職工，可以享受失業(yè)保險待遇;

(一)用人單位依法宣告破產(chǎn)的;

(二)用人單位瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間被精簡的;

(三)用人單位按國家有關規(guī)定被撤銷、解散的;

(四)市、縣人民政府批準關閉、停產(chǎn)整頓被精簡的;

(五)依法終止或解除勞動合同的;

(六)按照法律、法規(guī)、規(guī)章辭退、除名、開除的;

(七)按有關規(guī)定應享受失業(yè)保險待遇的。

第十九條 有下列情形之一的，不享受失業(yè)保險待遇:

(一)未按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的;

(二)未按規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)的;

(三)擅自離職的。

第二十條 失業(yè)救濟金由市、縣失業(yè)保險機構按當?shù)匾?guī)定的最低工資標準的80%逐月發(fā)放。

第二十一條 職工失業(yè)后，領取失業(yè)救濟金的期限，按照其本人失業(yè)前的連續(xù)工作時間確定:

(一)連續(xù)工齡滿1年不滿2年的，最多發(fā)給兩個月救濟金;

(二)連續(xù)工齡滿2年不滿3年的，最多發(fā)給六個月救濟金;

(三)連續(xù)工齡滿3年不滿5年的，最多發(fā)給12個月救濟金;

(四)連續(xù)工齡滿5年不滿10年的，最多發(fā)給18個月救濟金;

(五)連續(xù)工齡滿10年不滿20年的，最多發(fā)給21個月救濟金;

(六)連續(xù)工齡滿20年以上的，最多發(fā)給24個月救濟金。

再次失業(yè)的職工，按再次就業(yè)的連續(xù)工作時間計算失業(yè)救濟的期限。

第二十二條 失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間的門診治療補助費，實行包干辦法，按當?shù)刈畹凸べY標準的5%隨同失業(yè)救濟金發(fā)給本人。

因病或非因工負傷(不含因打架、斗毆等違法行為負傷)需要住院治療的，應在當?shù)厥I(yè)保險機構指定的醫(yī)院就醫(yī)，并按公費醫(yī)療報銷范圍的規(guī)定予以報銷治療費的50%，但全年累計不得超過25個月的當?shù)刈畹凸べY標準。

失業(yè)女職工符合計劃生育政策分娩的，可一次性發(fā)給當?shù)刈畹凸べY標準一個月的分娩補助費。

失業(yè)職工死亡的，發(fā)給當?shù)刈畹凸べY標準兩個半月的喪葬補助費，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費按每供養(yǎng)一人一個半月當?shù)刈畹凸べY的標準，一次性發(fā)給。

第二十三條 失業(yè)職工有下列情形之一者，停止其失業(yè)保險待遇:

(一)領取失業(yè)救濟金期限屆滿的;

(二)已重新就業(yè)的;

(三)無正當理由，連續(xù)兩次不接受勞動部門介紹就業(yè)的;

(四)已辦理退休手續(xù)，享受退休或養(yǎng)老保險待遇的;

(五)服兵役的;

(六)出國及赴港、澳、臺定居的;

(七)在服刑或者勞動教養(yǎng)期間的;

(八)領取失業(yè)救濟金期間死亡的。

第二十四條 失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金期滿后又未能重新就業(yè)，但其年齡距國家法定退休年齡已不足兩年的，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇。其失業(yè)救濟金標準按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線標準發(fā)放。達到法定退休年齡后，按規(guī)定享受退休或養(yǎng)老保險待遇。

領取失業(yè)救濟金期滿，未能再就業(yè)的其他失業(yè)職工，可按有關規(guī)定申請社會救濟。

第四章失業(yè)保險基金的管理與監(jiān)督

第二十五條 市、縣勞動行政管理部門管理職工失業(yè)保險工作的職責是:

(一)編制職工失業(yè)保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(二)會同有關部門制定失業(yè)保險基金的財務管理制度、統(tǒng)計制度和內(nèi)部審計制度;

(三)每年定期向社會公布失業(yè)保險工作及失業(yè)保險基金的使用情況;

(四)培育好勞動力市場;

(五)其他應由勞動行政管理部門履行的職責。

第二十六條 失業(yè)保險機構的職責是:

(一)收繳失業(yè)保險費和發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用;

(二)按時編制失業(yè)保險基金預、決算草案，編報失業(yè)保險基金的財務、會計、統(tǒng)計報表;

(三)具體負責失業(yè)保險基金的保值、增值;

(四)辦理失業(yè)職工登記、建檔、建卡、轉移手續(xù)，以及失業(yè)職工的管理;

(五)為失業(yè)職工提供信息咨詢服務;

(六)組織失業(yè)職工轉業(yè)培訓，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件;

(七)建立生產(chǎn)自救基地，指導失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救促進其再就業(yè);

(八)其他應由失業(yè)保險機構履行的職責。

第二十七條 失業(yè)保險基金存入專戶，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第二十八條 失業(yè)基金開支項目:

(一)失業(yè)職工失業(yè)救濟金;

(二)失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金期間的門診治療費、住院治療補助費、死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費;

(三)失業(yè)職工生活特殊困難補助費和失業(yè)女職工分娩補助費;

(四)銀行辦理失業(yè)保險基金的手續(xù)費;

(五)失業(yè)職工轉業(yè)訓練費;

(六)失業(yè)職工生產(chǎn)自救費;

(七)失業(yè)職工再就業(yè)服務費;

(八)失業(yè)保險工作管理費。

第二十九條 轉業(yè)訓練費、生產(chǎn)自救費、再就業(yè)服務費、失業(yè)保險工作管理費按下列標準提取和使用。

(一)轉業(yè)訓練費，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額的10%提取，主要用于失業(yè)職工培訓以及相關的其他開支。

(二)生產(chǎn)自救費，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額的10%提取，主要用于扶持失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救，促進其再就業(yè)。

(三)再就業(yè)服務費，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額三分之一的5%提取，主要用于介紹、指導和幫助失業(yè)職工再就業(yè)。

(四)失業(yè)保險工作管理費，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額三分之一的8%提取，主要用于失業(yè)保險機構工作人員的工資、福利、業(yè)務和辦公費等。

第三十條 轉業(yè)訓練費、生產(chǎn)自救費、再就業(yè)服務費和失業(yè)保險工作管理費分別專項立賬，逐年滾存結轉，不計征稅費。轉業(yè)訓練費、生產(chǎn)自救費、再就業(yè)服務費可統(tǒng)籌使用。

第三十一條 市、縣失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會，由同級政府主管領導任主任，成員由勞動、計委、經(jīng)貿(mào)委、財政、人民銀行等部門和同級工會負責人以及用人單位和職工代表組成。辦公室設在勞動行政管理部門。

失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會的職責是:

(一)對失業(yè)保險政策、法規(guī)執(zhí)行情況實施監(jiān)督;

(二)對失業(yè)保險基金年度預算、決算進行審批;

(三)對失業(yè)保險基金的收繳、使用和管理進行監(jiān)督;

(四)對管理費的提取和使用進行監(jiān)督;

(五)對失業(yè)保險基金管理中的問題進行查詢;

(六)研究、決定失業(yè)保險基金管理中的重大事項，并向同級人民政府報告。

第三十二條 失業(yè)保險基金收支預、決算報同級財政部門審查，接受其監(jiān)督。

第三十三條 市、縣審計機關對本級失業(yè)保險基金及提取的各項費用進行審計。

第三十四條 用人單位有權向失業(yè)保險機構查驗本單位繳費記錄，要求提供政策咨詢，監(jiān)督失業(yè)保險機構工作。

職工有權向失業(yè)保險機構查詢與本人有關的失業(yè)保險繳費記錄和要求提供有關政策咨詢服務，監(jiān)督本單位的失業(yè)保險機構失業(yè)保險工作。

第五章失業(yè)職工的管理與再就業(yè)

第三十五條 職工失業(yè)時，原用人單位應于30日內(nèi)向失業(yè)保險機構提供該職工的失業(yè)證明材料和人事檔案，并書面通知其本人。

第三十六條 職工從用人單位通知失業(yè)之日起30日內(nèi)持有效失業(yè)證明到市、縣失業(yè)保險機構辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取失業(yè)救濟金。超過規(guī)定登記時間辦理失業(yè)登記手續(xù)的，扣減延誤登記時間的失業(yè)救濟金。

破產(chǎn)企業(yè)職工的失業(yè)登記手續(xù)由企業(yè)留守人員統(tǒng)一辦理。

第三十七條 失業(yè)職工辦理失業(yè)登記手續(xù)后，應接受失業(yè)保險機構的管理，并參加轉業(yè)培訓、就業(yè)介紹等活動。

第三十八條 失業(yè)職工需向市外轉移關系的，遷出地的失業(yè)保險機構應向遷入地的失業(yè)保險機構如數(shù)劃撥其應享受的失業(yè)救濟金和門診治療費，并移交有關材料和檔案。

第三十九條 失業(yè)職工再就業(yè)應遵循勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則。

第四十條 錄用失業(yè)職工的用人單位，簽訂兩年以上勞動合同的，失業(yè)保險機構應有30日內(nèi)將失業(yè)職工應享受的失業(yè)救濟金一次性撥付給用人單位。如提前解除合同的，應全部退回所撥資金。

失業(yè)職工自謀職業(yè)，其應享受的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人。

第六章法律責任

第四十一條 任何單位和個人違反本條例第二十七條規(guī)定的，對主管人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，由主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 勞動行政管理部門或失業(yè)保險機構工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，其上級部門應當責令其改正，并對主管負責人和直接責任人分別給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)延期支付或少發(fā)、不發(fā)失業(yè)救濟金及其他費用的;

(二)侵占、截留、挪用、貪污失業(yè)救濟金及其他費用的;

(三)擅自減免或增加用人單位、職工失業(yè)保險費的;

(四)玩忽職守、徇私舞弊或造成失業(yè)保險基金損失的。

第四十三條 用人單位拒不參加失業(yè)保險的，由當?shù)貏趧有姓芾聿块T下達通知書，限期參加，逾期不履行或拒絕繳納失業(yè)保險費的，按日加收應繳失業(yè)保險費千分之一的滯納金，并申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條 用人單位少報、瞞報職工人數(shù)和工資總額的，按日加收應繳失業(yè)保險費千分之一的滯納金。

不按時，不足額繳納失業(yè)保險費的，按日加收應繳失業(yè)保險費千分之零點五的滯納金。

第四十五條 對以非法手段領取失業(yè)救濟金和其他待遇的，由失業(yè)保險機構追回其全部非法所得，并由勞動行政管理部門處以非法所得二倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 用人單位或職工與失業(yè)保險機構因失業(yè)保險事宜發(fā)生爭議時，可提請當?shù)貏趧有姓芾聿块T協(xié)商解決或由仲裁機關仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。

用人單位與職工之間因失業(yè)保險事宜發(fā)生爭議時，依照《中華人名共和國勞動法》有關規(guī)定處理。

第七章附則

第四十七條 國家對職工失業(yè)保險另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 本條例具體應用中的問題，由南寧市勞動行政管理部門負責解釋。

第四十九條 本條例自公布之日起施行。