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上海市城鎮(zhèn)企業(yè)職工住院醫(yī)療保險暫行辦法

(1996年4月9日上海市人民政府批準)

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為了保障企業(yè)職工的基本醫(yī)療需求，逐步完善本市醫(yī)療保險制度，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革方案》，制定本辦法。

第二條(住院醫(yī)療保險的定義)

本辦法所稱的城鎮(zhèn)企業(yè)職工住院醫(yī)療保險(以下簡稱住院醫(yī)療保險)，是指由企業(yè)按規(guī)定繳納住院醫(yī)療保險費、職工在住院就醫(yī)時由醫(yī)療保險基金支付部分住院醫(yī)療費用的社會保障制度。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的企業(yè)及其職工。

外商投資企業(yè)和外商駐滬機構中的外籍人員以及國家另有規(guī)定的企業(yè)及其人員，不適用本辦法。

本辦法所稱的職工，包括在職人員和退休人員。

第四條(住院醫(yī)療保險的原則)

住院醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌、互助互濟、保障基本醫(yī)療需求和避免浪費的原則。

第五條(權利與義務)

企業(yè)有為職工繳納住院醫(yī)療保險費的義務;職工有按規(guī)定享受住院醫(yī)療保險待遇的權利。

第六條(管理機構和結算機構)

市醫(yī)療保險局是本市醫(yī)療保險的主管機關，負責對本市住院醫(yī)療保險進行統(tǒng)一管理。

各區(qū)、縣衛(wèi)生局所屬的醫(yī)療保險辦公室(以下簡稱區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構)，接受市醫(yī)療保險局的業(yè)務領導，負責本地區(qū)范圍內(nèi)住院醫(yī)療保險的管理工作。

市社會保險事業(yè)基金結算管理中心以及區(qū)、縣社會保險事業(yè)管理中心(以下統(tǒng)稱結算機構)，負責住院醫(yī)療保險費的征收以及住院醫(yī)療費用的撥付工作。

第二章 住院醫(yī)療保險的登記和繳費

第七條(住院醫(yī)療保險登記手續(xù))

凡屬本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)，均應當向指定的區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構辦理住院醫(yī)療保險登記手續(xù);新設立的企業(yè)，應當在設立之日起30日內(nèi)辦理住院醫(yī)療保險登記手續(xù)。

企業(yè)發(fā)生分立、合并或者終止時，應當在獲得批準之日或者有關情況發(fā)生之日起15日內(nèi)，向原登記的區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。

第八條(住院醫(yī)療保險費核定手續(xù))

企業(yè)辦理住院醫(yī)療保險登記手續(xù)后，應當每月向指定的結算機構辦理住院醫(yī)療保險費核定手續(xù)。

已按《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》的規(guī)定辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)的企業(yè)，可以在辦理住院醫(yī)療保險登記手續(xù)前，先行向指定的結算機構辦理住院醫(yī)療保險費核定手續(xù)。

第九條(住院醫(yī)療保險費的繳納比例)

企業(yè)應當按其上一月全部在職人員工資總額4.5%的比例繳納住院醫(yī)療保險費。

企業(yè)繳納的住院醫(yī)療保險費，在稅前列支。

第十條(住院醫(yī)療保險費繳納比例的調(diào)整)

住院醫(yī)療保險費繳納比例的調(diào)整，由市醫(yī)療保險局會同有關部門提出方案，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第十一條(住院醫(yī)療保險費的繳納)

企業(yè)應當每月按規(guī)定期限向指定的結算機構繳納住院醫(yī)療保險費，不得逾期繳納或者漏繳、少繳。

企業(yè)逾期繳納住院醫(yī)療保險費的，由結算機構按日增收應當繳納金額2‰的滯納金。

第十二條(住院醫(yī)療保險憑證)

企業(yè)辦理住院醫(yī)療保險登記手續(xù)并按時、足額地繳納第一個月的住院醫(yī)療保險費后，區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構應當向企業(yè)發(fā)給供其職工使用的住院醫(yī)療保險憑證。

住院醫(yī)療保險憑證是職工享受住院醫(yī)療保險待遇的證明。住院醫(yī)療保險憑證由市醫(yī)療保險局統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造、出借、冒用或者涂改。

企業(yè)發(fā)生分立、合并或者終止的，以及企業(yè)或者職工遺失住院醫(yī)療保險憑證的，應當由企業(yè)向原發(fā)證的區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構辦理住院醫(yī)療保險憑證注銷手續(xù)。

第三章 約定醫(yī)療機構和職工就醫(yī)

第十三條(約定醫(yī)療機構的定義)

本辦法所稱的約定醫(yī)療機構，是指經(jīng)市衛(wèi)生局和市醫(yī)療保險局審核后準予提供醫(yī)療保險范圍內(nèi)的醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。

第十四條(約定醫(yī)療機構提供服務的原則)

約定醫(yī)療機構應當根據(jù)市醫(yī)療保險局規(guī)定的醫(yī)療保險范圍和項目，按照就醫(yī)職工的病情提供相應的醫(yī)療服務。

第十五條(住院醫(yī)療費用周轉(zhuǎn)金的劃撥)

市醫(yī)療保險局應當按照規(guī)定比例，向約定醫(yī)療機構劃撥住院醫(yī)療費用周轉(zhuǎn)金。

第十六條(職工住院就醫(yī))

職工患病需住院治療的，可在由企業(yè)選擇的約定醫(yī)療機構住院就醫(yī)。企業(yè)選擇約定醫(yī)療機構的范圍，由市醫(yī)療保險局規(guī)定。

職工的就業(yè)地或者居住地不在本市區(qū)域內(nèi)的，可在市醫(yī)療保險局認可的當?shù)蒯t(yī)療機構住院就醫(yī)。

職工患急病時，可就近在本條第一、第二款規(guī)定以外的其他醫(yī)療機構住院就醫(yī)。

職工住院就醫(yī)的具體辦法，由市衛(wèi)生局和市醫(yī)療保險局制定。

第十七條(醫(yī)療保險憑證的核驗)

職工辦理住院手續(xù)時，應當向約定醫(yī)療機構出具住院醫(yī)療保險憑證;約定醫(yī)療機構應當核驗住院醫(yī)療保險憑證。

約定醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)住院醫(yī)療保險憑證有偽造、冒用或者涂改的，應當予以扣留或者抄錄其憑證號碼，并及時報告區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構。

第十八條(特殊醫(yī)療項目的審批)

職工在住院就醫(yī)期間，采用費用較高的檢查、治療方法或者使用昂貴進口材料、藥品的，應當根據(jù)市醫(yī)療保險局的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四章 住院醫(yī)療費用的支付與結算

第十九條(住院醫(yī)療費用的支付)

職工每次在約定醫(yī)療機構住院就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用超過以下標準的，超過部分的費用由醫(yī)療保險基金支付85%;

(一)在三級醫(yī)療機構住院就醫(yī)，醫(yī)療費用超過2500元的;

(二)在二級醫(yī)療機構住院就醫(yī)，醫(yī)療費用超過2000元的;

(三)在一級醫(yī)療機構住院就醫(yī)，醫(yī)療費用超過1500元的。

職工在約定醫(yī)療機構住院就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，除由醫(yī)療保險基金支付的部分外，其余部分由企業(yè)以及就醫(yī)職工合理分擔。

本條第一款所規(guī)定的標準和支付比例的調(diào)整，由市醫(yī)療保險局會同有關部門提出方案，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第二十條(工傷、職業(yè)病住院醫(yī)療費用的支付)

職工因工傷、職業(yè)病住院就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用超過第十九條第一款規(guī)定標準的，超過部分的費用由醫(yī)療保險基金支付50%，其余部分按國家規(guī)定由企業(yè)負擔。

第二十一條(特殊醫(yī)療項目費用的支付)

市醫(yī)療保險局對費用較高的檢查、治療方法或者價格昂貴的進口材料、藥品的使用，可以制定相應的醫(yī)療保險支付比例和辦法。

第二十二條(醫(yī)療保險基金支付的除外情形)

職工因下列情形住院就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，不能由醫(yī)療保險基金支付;

(一)自殺、自殘(精神病人除外);

(二)斗毆、吸毒;

(三)醫(yī)療事故;

(四)交通肇事;

(五)違反本辦法第十六條規(guī)定住院就醫(yī);

(六)市醫(yī)療保險局規(guī)定的其他不予支付的情形。

第二十三條(住院醫(yī)療費用的記帳)

約定醫(yī)療機構對職工住院就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，應當按規(guī)定的醫(yī)療保險范圍、項目和費用標準記帳。

約定醫(yī)療機構對不能由醫(yī)療保險基金支付的住院醫(yī)療費用，應當向企業(yè)或者就醫(yī)職工收取。

第二十四條(住院醫(yī)療費用的結算審核)

約定醫(yī)療機構對住院醫(yī)療費用中應當由醫(yī)療保險基金支付的部分，可每月按規(guī)定向指定的區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構申請結算。區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構應當在10日內(nèi)進行初審，并將初審意見報送市醫(yī)療保險局。市醫(yī)療保險局應當在接到初審意見之日起10日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)核準的，由結算機構予以撥付;不予核準的，由約定醫(yī)療機構自行負擔。

約定醫(yī)療機構不得以虛假的帳目、資料申請住院醫(yī)療費用結算。

住院醫(yī)療費用的結算和審核辦法，由市醫(yī)療保險局制定。

第二十五條(住院醫(yī)療費用的撥付)

市醫(yī)療保險局核準撥付住院醫(yī)療費用后，應當向結算機構發(fā)出撥付通知，同時告知有關約定醫(yī)療機構。

結算機構應當在收到撥付通知之日起7日內(nèi)，向約定醫(yī)療機構撥付住院醫(yī)療費用。

第二十六條(特殊情形下住院醫(yī)療費用的結算)

職工在本辦法第十六條第二、第三款規(guī)定情形下所發(fā)生的住院醫(yī)療費用，其中應當由醫(yī)療保險基金支付的部分，由企業(yè)按有關規(guī)定向指定的區(qū)、縣醫(yī)療保險管理機構申請結算。

第二十七條(非法獲取醫(yī)療保險基金的處理)

單位、個人以及約定醫(yī)療機構或者其他醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定，以不正當手段或者方式獲取醫(yī)療保險基金支付的，市醫(yī)療保險局有權予以追回;對情節(jié)嚴重的約定醫(yī)療機構，經(jīng)市衛(wèi)生局核準，可取消其約定醫(yī)療機構的資格。

第五章 醫(yī)療保險基金的管理

第二十八條(基金來源)

醫(yī)療保險基金的來源包括:

(一)企業(yè)繳納的住院醫(yī)療保險費;

(二)醫(yī)療保險基金的利息收入;

(三)醫(yī)療保險基金的增值運營收入;

(四)依照本辦法第十一條第二款規(guī)定所收取的滯納金。

第二十九條(基金的使用和調(diào)劑)

醫(yī)療保險基金用于支付本辦法規(guī)定的住院醫(yī)療費用，實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪作他用。

因有特殊情況致使醫(yī)療保險基金不敷支付時，經(jīng)市醫(yī)療保險局會同有關部門報市人民政府批準，從社會保障基金中統(tǒng)籌調(diào)劑。

第三十條(基金管理的報告)

結算機構應當按月向市醫(yī)療保險局提供醫(yī)療保險基金的征集、撥付情況。

市醫(yī)療保險局應當定期檢查、核實醫(yī)療保險基金的使用和管理情況，并向市社會保險委員會報告。

第三十一條(基金預決算的編制)

市醫(yī)療保險局對醫(yī)療保險基金的征集、支付，應當每年編制預算和決算。

第三十二條(基金的監(jiān)督)

醫(yī)療保險基金的征集和支付，應當接受財政部門和審計部門的監(jiān)督。

第三十三條(管理費的提取)

住院醫(yī)療保險所需管理費用的提取比例和使用范圍，由市醫(yī)療保險局會同有關部門提出方案，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第六章 附則

第三十四條(外商投資企業(yè)的實施辦法)

外商投資企業(yè)職工住院醫(yī)療保險的具體實施辦法，由市醫(yī)療保險局會同有關部門制定。

第三十五條(應用解釋部門)

本辦法的具體應用問題，由市醫(yī)療保險局負責解釋。

第三十六條(施行日期)

本辦法自1996年5月1日起施行。[1]