成立背景

保監(jiān)會的設立，從根本上是為實現金融宏觀調控與金融微觀監(jiān)管的分離，是金融監(jiān)管與調控的金融業(yè)、金融市場日益復雜化、專業(yè)化、技術化的必然要求。五年后，即2003年，銀監(jiān)會的成立標志著中國"一行三會"(中國人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會)分業(yè)監(jiān)管的金融格局的正式確立，對于增強銀行、證券、保險三大市場的競爭能力、更大范圍地防范金融風險起到非常重要的作用。確立了央行宏觀監(jiān)管和保監(jiān)會微觀監(jiān)管的新型保險業(yè)監(jiān)管體系。

主要職責

1、擬定保險業(yè)發(fā)展的方針政策，制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī);制定業(yè)內規(guī)章。

2、審批保險公司及其分支機構、保險集團公司、保險控股公司的設立;會同有關部門審批保險資產管理公司的設立;審批境外保險機構代表處的設立;審批保險代理公司、保險經紀公司、保險公估公司等保險中介機構及其分支機構的設立;審批境內保險機構和非保險機構在境外設立保險機構;審批保險機構的合并、分立、變更、解散，決定接管和指定接受;參與、組織保險公司的破產、清算。

3、審查、認定各類保險機構高級管理人員的任職資格;制定保險從業(yè)人員的基本資格標準。

4、審批關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，對其他保險險種的保險條款和保險費率實施備案管理。

5、依法監(jiān)管保險公司的償付能力和市場行為;負責保險保障基金的管理，監(jiān)管保險保證金;根據法律和國家對保險資金的運用政策，制定有關規(guī)章制度，依法對保險公司的資金運用進行監(jiān)管。

6、對政策性保險和強制保險進行業(yè)務監(jiān)管;對專屬自保、相互保險等組織形式和業(yè)務活動進行監(jiān)管。歸口管理保險行業(yè)協會、保險學會等行業(yè)社團組織。

7、依法對保險機構和保險從業(yè)人員的不正當競爭等違法、違規(guī)行為以及對非保險機構經營或變相經營保險業(yè)務進行調查、處罰。

8、依法對境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構進行監(jiān)管。

9、制定保險行業(yè)信息化標準;建立保險風險評價、預警和監(jiān)控體系，跟蹤分析、監(jiān)測、預測保險市場運行狀況，負責統(tǒng)一編制全國保險業(yè)的數據、報表，并按照國家有關規(guī)定予以發(fā)布。

10、承辦國務院交辦的其他事項。

機構設置

內設機構

2003年，國務院決定，將中國保監(jiān)會由國務院直屬副部級事業(yè)單位改為國務院直屬正部級事業(yè)單位，并相應增加職能部門、派出機構和人員編制。 中國保險監(jiān)督管理委員會內設16個職能機構，并在全國各省、直轄市、自治區(qū)、計劃單列市設有35個派出機構。其中，16個內設部門為:

(一) 辦公廳(黨委辦公室)。擬定會機關辦公規(guī)章制度;組織協調機關日常辦公;承擔有關文件的起草、重要會議的組織、機要、文秘、信訪、保密、信息綜合、新聞發(fā)布、保衛(wèi)等工作;擬訂派出機構管理、協調工作的規(guī)章制度，負責派出機構工作落實情況檢查和信息收集整理等工作;負責保險信訪和投訴工作;承辦會黨委交辦的有關工作。

(二) 發(fā)展改革部。擬訂保險業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和政策;會同有關部門擬訂保險監(jiān)管的方針政策及防范化解風險的措施;會同有關部門研究保險業(yè)改革發(fā)展有關重大問題，提出政策建議并組織實施;會同有關部門對保險市場整體運行情況進行分析;對保監(jiān)會對外發(fā)布的重大政策進行把關;歸口管理中資保險法人機構、保險資產管理公司等的市場準入和退出;負責規(guī)范保險公司的股權結構和法人治理結構，并對公司的重組、改制、上市等活動進行指導和監(jiān)督;負責保監(jiān)會對外重要業(yè)務工作與政策的協調。

(三) 政策研究室。負責保監(jiān)會有關重要文件和文稿的起草;對保監(jiān)會上報黨中央、國務院的重要文件進行把關;研究國家大政方針在保險業(yè)的貫徹實施意見;研究宏觀經濟政策、相關行業(yè)政策和金融市場發(fā)展與保險業(yè)的互動關系;根據會領導指示，對有關問題進行調查研究;開展保險理論研究工作，負責指導和協調中國保險學會開展研究工作。

(四) 財務會計部(償付能力監(jiān)管部)。擬定保險企業(yè)和保險監(jiān)管會計管理實施辦法;建立保險公司償付能力監(jiān)管指標體系;編制保監(jiān)會系統(tǒng)的年度財務預決算;審核機關、派出機構的財務預決算及收支活動并實施監(jiān)督檢查;審核會機關各部門業(yè)務規(guī)章中的有關財務規(guī)定。負責機關財務管理。擬定償付能力監(jiān)管標準及相關制度;制定加強償付能力監(jiān)管的措施并監(jiān)督實施;監(jiān)管保險保障基金使用情況。

(五) 保險消費者權益保護局。擬訂保險消費者權益保護的規(guī)章制度及相關政策;研究保護保險消費者權益工作機制，會同有關部門研究協調保護保險消費者權益重大問題;接受保險消費者投訴和咨詢，調查處理損害保險消費者權益事項;開展保險消費者教育及服務信息體系建設工作，發(fā)布消費者風險提示;指導開展行業(yè)誠信建設工作;督促保險機構加強對涉及保險消費者權益有關信息的披露等工作。

(六) 財產保險監(jiān)管部(再保險監(jiān)管部)。承辦對財產保險公司、再保險公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度和財產保險精算制度;監(jiān)控保險公司的資產質量和償付能力;檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為;審核和備案管理財產保險條款和保險費率;審核財產保險公司、再保險公司的設立、變更、終止及業(yè)務范圍;審查高級管理人員任職資格。

(七) 人身保險監(jiān)管部。承辦對人身保險公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度和人身保險精算制度;監(jiān)控保險公司的資產質量和償付能力;檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為;審核和備案管理保險條款和保險費率;審核保險公司的設立、變更、終止及業(yè)務范圍;審查高級管理人員任職資格。

(八) 保險中介監(jiān)管部。承辦對保險中介機構的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度;檢查規(guī)范保險中介機構的市場行為，查處違法違規(guī)行為;審核保險中介機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍;審查高級管理人員的任職資格;制訂保險中介從業(yè)人員基本資格標準。

(九) 保險資金運用監(jiān)管部。承辦對保險資金運用的監(jiān)管工作。擬訂監(jiān)管規(guī)章制度;建立保險資金運用風險評價、預警和監(jiān)控體系;查處違法違規(guī)行為;審核保險資金運用機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍;審查高級管理人員任職資格;擬訂保險保障基金管理使用辦法，負責保險保障基金的征收與管理。

(十) 國際部(港澳臺辦公室)。承辦中國保險監(jiān)督管理委員會與有關國際組織、有關國家和地區(qū)監(jiān)管機構和保險機構的聯系及合作。負責中國保險監(jiān)督管理委員會的外事管理工作;承辦境外保險機構在境內設立保險機構，以及境內保險機構和非保險機構在境外設立保險機構及有關變更事宜的審核工作;承辦境外保險機構在境內設立代表處的審核和管理事宜;對境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構進行監(jiān)管。

(十一) 法規(guī)部。擬訂有關保險監(jiān)管規(guī)章制度;起草有關法律和行政法規(guī)，提出制定或修改的建議;審核會機關各部門草擬的監(jiān)管規(guī)章;監(jiān)督、協調有關法律法規(guī)的執(zhí)行;開展保險法律咨詢服務，組織法制教育和宣傳;承辦行政復議和行政應訴工作。

(十二)統(tǒng)計信息部。擬訂保險行業(yè)統(tǒng)計制度，建立和維護保險行業(yè)數據庫;負責統(tǒng)一編制全國保險業(yè)的數據、報表，抄送中國人民銀行，并按照國家有關規(guī)定予以公布;負責保險機構統(tǒng)計數據的分析;擬訂保險行業(yè)信息化標準，建立健全信息安全制度;負責保險行業(yè)信息化建設規(guī)劃與實施;負責建立和維護償付能力等業(yè)務監(jiān)管信息系統(tǒng);負責信息設備的建設和管理。

(十三)稽查局。負責擬訂各類保險機構違法違規(guī)案件調查的規(guī)則;組織、協調保險業(yè)綜合性檢查和保險業(yè)重大案件調查;負責處理保險業(yè)非法集資等專項工作;配合中國人民銀行組織實施保險業(yè)反洗錢案件檢查;調查舉報、投訴的違法違規(guī)問題，維護保險消費者合法權益;開展案件統(tǒng)計分析、稽查工作交流和考核評估工作。

(十四)人事教育部(黨委組織部)。擬訂會機關和派出機構人力資源管理的規(guī)章制度;承辦會機關和派出機構及有關單位的人事管理工作;根據規(guī)定，負責有關保險機構領導班子和領導干部的日常管理工作;負責指導本系統(tǒng)黨的組織建設和黨員教育管理工作;負責會機關及本系統(tǒng)干部培訓教育工作;會同有關部門提出對派出機構年度工作業(yè)績的評估意見。

(十五)監(jiān)察局(紀委)。監(jiān)督檢查本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策情況;依法依紀查處違反國家法律、法規(guī)和政紀的行為;受理對監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。領導本系統(tǒng)監(jiān)察(紀檢)工作。

(十六)黨委宣傳部(黨委統(tǒng)戰(zhàn)群工部)。負責本系統(tǒng)黨的思想建設和宣傳工作;負責思想政治工作和精神文明建設;負責指導和協調本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、群眾和知識分子工作。

機關黨委。負責會機關及在京直屬單位的黨群工作。

直屬單位

2個事業(yè)單位為:培訓中心、機關服務中心

派出機構

截止2017年2月，中國保監(jiān)會在全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市設有36個保監(jiān)局，在蘇州、煙臺、汕頭、溫州、唐山市設有5個保監(jiān)分局。各派出機構根據中國保監(jiān)會的授權履行轄區(qū)內保險業(yè)的行政管理職能，依照國家有關法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一監(jiān)督管理保險市場，維護保險業(yè)的合法、穩(wěn)健運行，引導和促進保險業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

主要領導

主席、黨委書記:項俊波(2017年4月，嫌嚴重違紀，接受組織審查。)

紀檢組組長: 陳新權

副主席:陳文輝

副主席:黃洪

副主席:梁濤