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中華人民共和國勞動和社會保障部令第 16 號

《社會保險稽核辦法》已于2003年2月9日經(jīng)勞動和社會保障部第16次部務會議通過，現(xiàn)予頒布，自2003年4月1日起施行。

部 長 張左己

二○○三年二月二十七日

辦法全文

社會保險稽核辦法

第一條 為了規(guī)范社會保險稽核工作，確保社會保險費應收盡收，維護參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領取情況進行的核查。

第三條 縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責社會保險稽核工作。

縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。

第四條 社會保險稽核人員應當具備以下條件:

(一) 堅持原則，作風正派，公正廉潔;

(二) 具備中專以上學歷和財會、審計專業(yè)知識;

(三) 熟悉社會保險業(yè)務及相關法律、法規(guī)，具備開展稽核工作的相應資格。

第五條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及社會保險稽核人員開展稽核工作，行使下列職權(quán):

(一)要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財務報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和

相關帳冊、會計憑證等與繳納社會保險費有關的情況和資料;

(二)可以記錄、錄音、錄像、照相和復制與繳納社會保險費有關的資料，對被稽核對象

的參保情況和繳納社會保險費等方面的情況進行調(diào)查、詢問;

(三)要求被稽核對象提供與稽核事項有關的資料。

第六條 社會保險稽核人員承擔下列義務:

(一)辦理稽核事務應當實事求是，客觀公正，不得利用工作之便謀取私利;

(二)保守被稽核單位的商業(yè)秘密以及個人隱私;

(三)為舉報人保密。

第七條 社會保險稽核人員有下列情形之一的，應當自行回避:

(一)與被稽核單位負責人或者被稽核個人之間有親屬關系的;

(二)與被稽核單位或者稽核事項有經(jīng)濟利益關系的;

(三)與被稽核單位或者稽核事項有其他利害關系，可能影響稽核公正實施的。

被稽核對象有權(quán)以口頭形式或者書面形式申請有前款規(guī)定情形之一的人員回避。

稽核人員的回避，由其所在的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的負責人決定。對稽核人員的回避做出決

定前，稽核人員不得停止實施稽核。

第八條 社會保險稽核采取日?；恕⒅攸c稽核和舉報稽核等方式進行。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當制定日?；斯ぷ饔媱?，根據(jù)工作計劃定期實施日常稽核。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對特定的對象和內(nèi)容應當進行重點稽核。

對于不按規(guī)定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當

及時受理舉報并進行稽核。

第九條 社會保險繳費情況稽核內(nèi)容包括:

(一)繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)是否符合國家規(guī)定;

(二)繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費;

(三)欠繳社會保險費的單位和個人的補繳情況;

(四)國家規(guī)定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。

第十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對社會保險費繳納情況按照下列程序?qū)嵤┗?

(一)提前3日將進行稽核的有關內(nèi)容、要求、方法和需要準備的資料等事項通知被稽核對

象，特殊情況下的稽核也可以不事先通知;

(二)應有兩名以上稽核人員共同進行，出示執(zhí)行公務的證件，并向被稽核對象說明身份;

(三)對稽核情況應做筆錄，筆錄應當由稽核人員和被稽核單位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應注明拒簽原因;

(四)對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果;

(五)發(fā)現(xiàn)被稽核對象在繳納社會保險費或按規(guī)定參加社會保險等方面，存在違反法規(guī)行為，要據(jù)實寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達被稽核對象。被稽核對象應在限定時間內(nèi)予以改正。

第十一條 被稽核對象少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當責令其改正;拒不改正的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當報請勞動保障行政部門依法處罰。

被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料遲延繳納社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當報請勞動保障行政部門依法處罰。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應定期向勞動保障行政部門報告社會保險稽核工作情況。勞動保障行政部門應將社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提請?zhí)幚硎马椀慕Y(jié)果及時通報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當對參保個人領取社會保險待遇情況進行核查，發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格后本人或他人繼續(xù)領取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當立即停止待遇的支付并責令退還;拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法自2003年 4月1日起施行。