簡介

關(guān)于《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》面向社會公開征求意見的公告

黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障體系建設(shè)，針對當(dāng)前養(yǎng)老保障中的突出問題，要求抓緊制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，以切實(shí)維護(hù)參保職工特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱"兩個(gè)辦法")。"兩個(gè)辦法"直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益,為使相關(guān)政策措施制定得更加周密穩(wěn)妥，現(xiàn)將"兩個(gè)辦法"的主要政策措施向社會公布，廣泛征求意見。

內(nèi)容

人力資源和社會保障部

二○○九年二月五日

農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(摘要)

為維護(hù)廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)《勞動法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號)的規(guī)定，針對農(nóng)民工的勞動就業(yè)特點(diǎn)，按照低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移和能銜接的要求，制定農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

一、適用范圍。在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工參保相關(guān)事宜。用人單位應(yīng)按規(guī)定為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)。

二、繳費(fèi)比例。用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定。單位繳費(fèi)比例為12%;農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計(jì)入其本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡稱個(gè)人賬戶)。原來已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、轉(zhuǎn)移接續(xù)。農(nóng)民工離開就業(yè)地時(shí)，原則上不"退保"，由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社保機(jī)構(gòu))為其開具參保繳費(fèi)憑證。農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保的，向新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證，由兩地社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益累計(jì)計(jì)算;未能繼續(xù)參保的，由原就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，暫時(shí)封存其權(quán)益記錄和個(gè)人賬戶，封存期間其個(gè)人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計(jì)息。

四、待遇計(jì)發(fā)。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上(含15年)，符合待遇領(lǐng)取條件后，由本人向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)取申請，社保機(jī)構(gòu)按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定核定、發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。農(nóng)民工達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡而繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年，參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由社保機(jī)構(gòu)將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)入戶籍地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇;沒有參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

五、經(jīng)辦服務(wù)。國家建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，批準(zhǔn)發(fā)行全國通用的社會保障卡。農(nóng)民工個(gè)人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，農(nóng)民工可在各地社保機(jī)構(gòu)查詢本人參保繳費(fèi)等權(quán)益記錄信息。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法(摘要)

為保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱"養(yǎng)老保險(xiǎn)")的人員跨省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱"跨省")流動就業(yè)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動，制定本辦法。

一、適用范圍。凡已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在跨省流動就業(yè)時(shí)，按本辦法轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;在省內(nèi)流動就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定具體辦法并備案施行。

已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，跨省異地定居的，不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

二、基本原則。參保人員跨省流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，其流動前后的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算。參保人員未達(dá)到退休年齡，除出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。

三、資金轉(zhuǎn)移?？缡×鲃泳蜆I(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，個(gè)人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，具體計(jì)算為，1998年1月1日之前個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息加上從1998年1月1日起計(jì)入個(gè)人賬戶的全部儲存額;同時(shí)按以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。實(shí)際就業(yè)參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移資金。

四、關(guān)系接續(xù)。對跨省流動就業(yè)以及返回戶籍所在地就業(yè)的參保人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對其中已滿50周歲的男性和已滿40周歲的女性，且就業(yè)參保地與戶籍地不一致的，原則上應(yīng)在流動就業(yè)之前的參保地繼續(xù)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,同時(shí)在新就業(yè)地建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，按新就業(yè)地規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);之后再流動就業(yè)或在建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶所在地達(dá)到國家規(guī)定退休年齡的，將臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)，轉(zhuǎn)移歸集到原保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地或辦理退休手續(xù)所在地。

五、退休地的確定。參保人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)實(shí)際繳費(fèi)滿10年(含本地的視同繳費(fèi)年限，不含臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶年限，下同)的，在該地辦理退休手續(xù)，享受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;實(shí)際繳費(fèi)不滿10年的，將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)參保繳費(fèi)滿10年以上的原參保地辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;沒有滿10年以上原參保地的，轉(zhuǎn)回戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

六、繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算。參保人員跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，在核定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，以本人在各參保地的各年度繳費(fèi)工資和最后辦理退休地對應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計(jì)算其繳費(fèi)工資指數(shù)。

七、轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的經(jīng)辦。參保人員跨省流動就業(yè)的，原就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)為其開具參保繳費(fèi)憑證;在新就業(yè)地按規(guī)定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員本人向新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證，提出養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，由兩地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

附件:

1、《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》

2、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》