徐州市推行安全生產(chǎn)責任保險辦法

來源：360百科

通知公告

徐州市人民政府關(guān)于印發(fā)徐州市推行安全生產(chǎn)責任保險辦法的通知

徐政規(guī)〔2011〕9號

各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位:

《徐州市推行安全生產(chǎn)責任保險辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

徐州市人民政府通知

二〇一一年十二月九日

辦法內(nèi)容

第一章

安全生產(chǎn)責任保險的內(nèi)容

第一條為充分發(fā)揮保險在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟補償和社會管理功能，有效分散安全生產(chǎn)事故責任風險，提升安全發(fā)展水平，根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責任保險的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法〔2009〕137號)、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局江蘇保監(jiān)局關(guān)于在全省高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責任保險意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2011〕30號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)責任保險，是指以被保險企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡或財產(chǎn)損失時依法應(yīng)當承擔的經(jīng)濟賠償責任為保險標的，按照保險合同的約定進行賠償?shù)囊幌盗胸熑伪ｋU險種，主要包括雇主責任保險、公眾責任保險以及以這兩種保險為基礎(chǔ)設(shè)計的新的保險產(chǎn)品，對煤礦、建筑施工等勞動密集型行業(yè)，將團體人身意外傷害保險納入安全生產(chǎn)責任保險推行范圍。

第三條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)推行安全生產(chǎn)責任保險的企業(yè)包括:

(一)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，煤礦和非煤礦山企業(yè)，民用爆破器材生產(chǎn)、儲存企業(yè);

(二)交通運輸、電力、冶金、機械制造、建材和不涉及危險化學品的化工生產(chǎn)企業(yè)以及具有嚴重職業(yè)危害的企業(yè);

(三)建筑施工企業(yè)(含市政、交通、水利和拆除工程施工企業(yè));

(四)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動危險性較大的企業(yè)。

上一年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，應(yīng)當參加本年度的安全生產(chǎn)責任保險。

鼓勵市場、商場、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌(影)劇院、文化娛樂、休閑等在公眾聚集場所經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)實際需要參加安全生產(chǎn)責任保險。

第四條根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平及企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，原則上投保企業(yè)參加的雇主責任保險賠償限額不低于30萬元/人，公眾責任保險賠償限額不低于200萬元。

第二章

安全生產(chǎn)責任保險的實施

第五條推行安全生產(chǎn)責任保險應(yīng)當遵循政策引導(dǎo)、政府推動、市場運作、突出公益的基本原則。采用區(qū)域統(tǒng)保、專業(yè)經(jīng)營、系統(tǒng)管理的運作方式。充分尊重企業(yè)與保險公司的意愿，運用差別費率、浮動費率等機制，逐步實現(xiàn)互利共贏。

第六條相關(guān)部門根據(jù)各自職責，共同做好安全生產(chǎn)責任保險推進工作。市安監(jiān)局具體承擔安全生產(chǎn)責任保險推進工作的綜合指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市公安局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、文廣新局等負有安全監(jiān)管職責的部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助推動安全生產(chǎn)責任保險的實施。市經(jīng)信委、財政局、人保局、總工會等相關(guān)部門要積極配合協(xié)作，共同建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的工作推進機制。

第七條市安監(jiān)局采取公開招標等方法選擇實力強、信譽好、服務(wù)佳的保險公司簽訂保險合作協(xié)議，建立共保機制，確定保險實施方案。

第八條承接企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險的保險公司應(yīng)當根據(jù)法規(guī)政策、風險狀況和保險精算規(guī)則，科學測算保險費率，設(shè)計好與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)、不過多增加企業(yè)負擔的保險產(chǎn)品，并做到統(tǒng)一保單、統(tǒng)一條款、統(tǒng)一費率、統(tǒng)一保險金額、統(tǒng)一理賠標準。

第九條要妥善處理安全生產(chǎn)責任保險與現(xiàn)有安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的關(guān)系。安全生產(chǎn)責任保險與工傷保險為

并行關(guān)系，是對工傷保險的補充，高危行業(yè)企業(yè)除參加工傷保險以外，仍應(yīng)同時參加安全生產(chǎn)責任保險。根據(jù)國家規(guī)定已繳存安全生產(chǎn)風險抵押金的企業(yè)，可以在企業(yè)自愿的情況下，將風險抵押金轉(zhuǎn)換成安全生產(chǎn)責任保險。未繳存安全生產(chǎn)風險抵押金的企業(yè)，若參加安全生產(chǎn)責任保險，可不再繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。實行安全生產(chǎn)風險抵押金是保險的初級形式，應(yīng)將其逐步轉(zhuǎn)換為安全生產(chǎn)責任保險。

第十條到2012年底，煤礦、非煤礦山、危險化學品、電力、建筑施工、民用爆破器材、交通運輸、冶金、機械制造等高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險基本實現(xiàn)全覆蓋(存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的企業(yè)除外);到2013年底，初步形成政府推動、市場運作的安全生產(chǎn)責任保險運行機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任保險產(chǎn)品體系完備、服務(wù)覆蓋全面、事故風險預(yù)防和管理水平顯著提高的發(fā)展目標。

第十一條市安監(jiān)局要加強對承接安全生產(chǎn)責任保險的保險公司的監(jiān)督管理，建立有效的工作考核機制和市場淘汰機制。要充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用，規(guī)范安全生產(chǎn)責任保險市場運作行為。對投保企業(yè)和保險公司產(chǎn)生的矛盾和糾紛，要在尊重客觀事實、維護雙方合法權(quán)益的前提下，加強協(xié)調(diào)、妥善處理。

第三章

安全生產(chǎn)責任保險與安全生產(chǎn)

第十二條各級政府及相關(guān)部門要將實施安全生產(chǎn)責任保險作為處理生產(chǎn)安全事故危機、履行社會管理職能的重要方式和手段，有效化解社會糾紛，節(jié)約政府行政資源。

第十三條市安監(jiān)局要推動保險公司的風險專業(yè)化管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的結(jié)合，強化安全生產(chǎn)事前防范，避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與責任保險的良性互動。

第十四條各級安監(jiān)局與各相關(guān)部門要按照職責分工加強行政執(zhí)法，嚴格安全生產(chǎn)行業(yè)準入條件。在實施行政許可或監(jiān)督檢查時，對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)有無參加安全生產(chǎn)責任保險或存儲風險抵押金進行審查，對未按規(guī)定參?；虼鎯Φ钠髽I(yè)依法作出處理。在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中，對沒有參加保險導(dǎo)致受害人無法得到足額賠償或者因事故賠償不當引發(fā)社會矛盾的企業(yè)，依法追究企業(yè)和企業(yè)負責人的相關(guān)責任。

第十五條承接安全生產(chǎn)責任保險的保險公司，要建立安全生產(chǎn)責任保險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科學、精細管理。主動采取各項措施，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全生產(chǎn)培訓和咨詢服務(wù)，協(xié)助投保企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全生產(chǎn)改進措施，督促企業(yè)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提升安全生產(chǎn)管理水平。

第十六條承接安全生產(chǎn)責任保險的首席保險公司負責從實收保費中提取15%存入財政專戶，納入政府非稅收入管理。資金專項用于推動安全生產(chǎn)責任保險的實施。市安監(jiān)局可以根據(jù)保險公司年度賠付情況適時調(diào)整提取比例。

市安監(jiān)局和市財政局負責做好資金監(jiān)管工作。市安監(jiān)局按資金使用方向和工作要求，編制年度或臨時資金使用計劃，經(jīng)市財政局審核后報政府分管市長批準執(zhí)行。

第十七條充分發(fā)揮保險費率的價格杠桿作用，不同行業(yè)之間實行保費差別費率，同行業(yè)企業(yè)之間根據(jù)安全狀況實行保費浮動費率。通過費率調(diào)整，促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作，及時有效治理和消除事故隱患。

第十八條本辦法實施前已經(jīng)投保雇主責任險、公眾責任險、團體人身意外傷害險的企業(yè)，保額不足或未在承保公司投保的，應(yīng)當?shù)皆ｋU公司補足差額，保險期滿后轉(zhuǎn)到承保公司辦理投保手續(xù)。在承保公司投保的企業(yè)，保額不足和險種不符合要求的，應(yīng)當調(diào)整險種、補足差額。