?基本簡介

軍人保險(xiǎn)（Insurance for Armymen），軍人保險(xiǎn)是用保險(xiǎn)的方式對(duì)現(xiàn)役或退伍軍人進(jìn)行資金保障的優(yōu)撫保障方式。即在軍人服役期間為軍人投保，在軍人服役期間或退役以后發(fā)生約定的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，軍人可以得到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。軍人保險(xiǎn)不是一種新的保險(xiǎn)手段，而是對(duì)于特殊的對(duì)象設(shè)置的特殊的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。軍人保險(xiǎn)可以在現(xiàn)役期間生效，也可以在退出現(xiàn)役后在一定期限內(nèi)生效。從內(nèi)容看，它可以包括常見的所有的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，用于對(duì)付養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷以及退出現(xiàn)役后可能遭遇的失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。

軍人保險(xiǎn)制度一般是與職業(yè)軍人制度相配套的。美國的軍人在服役期間可以參加社會(huì)保險(xiǎn)，到退休時(shí)就可以得到一份退休金。俄羅斯在20世紀(jì)90年代也發(fā)布了對(duì)軍人實(shí)行強(qiáng)制性人身保險(xiǎn)的命令，為此專門成立了“軍事保險(xiǎn)公司”。由政府撥款從國防預(yù)算中為現(xiàn)役軍人支付保險(xiǎn)費(fèi)，在服役期間，軍人遭遇意外傷亡，就可以得到一次性的保險(xiǎn)賠償。

主要特點(diǎn)

（一）將軍人傷亡保險(xiǎn)和軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)制度上升為法律規(guī)范。軍人傷亡保險(xiǎn)和軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)，主要是對(duì)執(zhí)行軍事訓(xùn)練、維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、科研試驗(yàn)等任務(wù)中犧牲傷殘的官兵，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這兩項(xiàng)制度都經(jīng)過十多年的運(yùn)行和完善，已經(jīng)比較成熟，應(yīng)當(dāng)在法律中予以確認(rèn)。

（二）建立軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。與國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相適應(yīng)，“軍齡視同養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限”政策所需資金應(yīng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，設(shè)立軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，對(duì)軍人退役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

（三）拓展軍人保險(xiǎn)覆蓋范圍。軍人配偶是為國防和軍隊(duì)建設(shè)做出奉獻(xiàn)和犧牲的特殊群體，應(yīng)將現(xiàn)行未就業(yè)隨軍配偶社會(huì)保險(xiǎn)納入軍人保險(xiǎn)制度保障范圍。

（四）確立軍地保險(xiǎn)政策銜接機(jī)制。軍人退役養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，需要地方政府來落實(shí)，應(yīng)對(duì)軍人退役時(shí)保險(xiǎn)關(guān)系銜接政策作出法律規(guī)范，增強(qiáng)軍人保險(xiǎn)政策制度的強(qiáng)制力和執(zhí)行力。

（五）搭建軍人保險(xiǎn)發(fā)展平臺(tái)。按照國家關(guān)于建立多層次社會(huì)保障體系的方針，《軍人保險(xiǎn)法》在規(guī)范基本保險(xiǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)符合國家社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢、體現(xiàn)軍人職業(yè)特點(diǎn)的補(bǔ)充保險(xiǎn)問題作出前瞻性規(guī)范，更好地發(fā)揮軍人保險(xiǎn)服務(wù)保障部隊(duì)建設(shè)的效能。