基本細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理,提高基金使用效率,根據(jù)《加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理意見的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕23號)和《新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(新政〔1999〕14號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算是指市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店(以下簡稱"兩定單位")之間的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算(含零星報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用,下同)。

第三條城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"以收定支、收支平衡、超支不補(bǔ),略有結(jié)余"的原則。

第四條城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法以引導(dǎo)"兩定單位"建立自我管理、自我約束的良性機(jī)制為原則,合理、有效地利用醫(yī)療衛(wèi)生資源。

第二章結(jié)算方式、標(biāo)準(zhǔn)

第五條門診醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。(一)參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的醫(yī)療費(fèi)用,由參保人員使用個(gè)人帳戶與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店刷卡記帳結(jié)算。

(二)異地安置的退休人員和長期在外的參保人員,其門診醫(yī)療費(fèi)用需個(gè)人帳戶支付的部分,先由個(gè)人現(xiàn)金墊付,參保單位匯總有關(guān)單據(jù)后送醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。

第六條住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。

(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。

1.參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,需個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分由參保人員在出院時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)清。應(yīng)統(tǒng)籌基金支付部分,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照"總量控制,誠信管理,年初預(yù)分,份額預(yù)付,年終結(jié)算,超支核審、酌情補(bǔ)助"的原則與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。

2.結(jié)算方式。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年年初應(yīng)以上年度統(tǒng)籌基金實(shí)際征收數(shù)減去風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金、外地轉(zhuǎn)診費(fèi)用、異地安置費(fèi)用、門診重癥慢性病費(fèi)用、門診放化療透析費(fèi)用和欠費(fèi)單位報(bào)銷等費(fèi)用后,做為預(yù)分總額。

各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照前兩年合理統(tǒng)籌費(fèi)用發(fā)生數(shù)(參考人均費(fèi)用,床日費(fèi)用等指標(biāo))占全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理統(tǒng)籌費(fèi)用發(fā)生數(shù)總額的比例為系數(shù),乘以全市預(yù)分總額,即為各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)分份額。

各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月份額為該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度各月統(tǒng)籌發(fā)生數(shù)占全年統(tǒng)籌發(fā)生數(shù)的比例,乘以該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度預(yù)分份額。

若定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均次費(fèi)用、床日費(fèi)用等重要考核指標(biāo)高于同級別同類別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均指標(biāo)5%時(shí),該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度份額分配將按照同級別同類別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均指標(biāo)乘以該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)年度實(shí)際住院結(jié)算人次確定。

(二)外地及欠費(fèi)單位住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。

1.參保人員經(jīng)批準(zhǔn)的外地就醫(yī)或異地安置所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,先由個(gè)人現(xiàn)金墊付,出院后將相關(guān)報(bào)銷資料送醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與患者直接結(jié)算。

2.欠費(fèi)單位參保人員所發(fā)生的住院費(fèi)用,先由個(gè)人現(xiàn)金墊付,待所在參保單位補(bǔ)清欠費(fèi)后由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后予以報(bào)銷。

其它細(xì)則

第三章結(jié)算程序

第七條參保人員使用個(gè)人賬戶刷卡產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核扣除不合理費(fèi)用及8%質(zhì)量保證金后,于次月按時(shí)足額撥付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)零售藥店。

第八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月初應(yīng)根據(jù)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月份額、信用等級及日常管理情況進(jìn)行份額預(yù)付。預(yù)付標(biāo)準(zhǔn)最高為該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月份額的80%。對信用等級考核較差的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予預(yù)付,有重大違規(guī)行為且性質(zhì)嚴(yán)重的,暫緩當(dāng)月?lián)芨丁?/p>

第九條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月將各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上月實(shí)際發(fā)生的合理統(tǒng)籌費(fèi)用,根據(jù)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月份額及預(yù)付金額核算應(yīng)撥付費(fèi)用。當(dāng)合理統(tǒng)籌費(fèi)用低于核定月份額,按實(shí)際發(fā)生合理統(tǒng)籌費(fèi)用核算并扣除10%質(zhì)量保證金后于次月?lián)芨?當(dāng)合理統(tǒng)籌費(fèi)用高于核定月份額,按核定月份額核算并扣除10%質(zhì)量保證金后于次月?lián)芨丁６c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月度份額有結(jié)余的可留作該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度內(nèi)調(diào)劑使用。年度預(yù)分份額有結(jié)余的,次年仍按上年度預(yù)分份額參與份額分配。

對于發(fā)生政策性調(diào)整及不可抗力因素導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)超支,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)基金收支情況給于合理補(bǔ)償。

第十條結(jié)算年度期滿的次月,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)全年統(tǒng)籌基金實(shí)際收支及歷年結(jié)余情況,與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年終結(jié)算。全年預(yù)分份額超支的,由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)年終考核結(jié)果確定合理酌補(bǔ)比例。

第四章監(jiān)督、考核

第十一條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家政策與"兩定單位"簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算辦法、費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用審核與控制指標(biāo)、質(zhì)量管理指標(biāo)、違約責(zé)任和雙方的其他權(quán)利義務(wù)等。

第十二條各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)因病施治,合理檢查,合理用藥,不得以考核指標(biāo)為由降低醫(yī)療服務(wù)水平,推諉拒收醫(yī)保患者,有舉報(bào)投訴的,一經(jīng)查實(shí),將在質(zhì)量保證金中扣除相應(yīng)的費(fèi)用。

第十三條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善"兩定單位"誠信分級管理制度,"兩定單位"的信用等級與預(yù)付比例、年終結(jié)算及日常管理措施等相掛鉤。

第十四條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立稽核、審核、年終考核及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,定期或不定期對"兩定單位"進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況。對有重大違規(guī)的兩定單位,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除追回基金損失外,按照協(xié)議約定,視情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)倍數(shù)的質(zhì)量保證金扣除,或暫停醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。情節(jié)特別嚴(yán)重的,報(bào)勞動(dòng)保障行政部門,建議取消其定點(diǎn)資格。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)交由司法部門處理。

第十五條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將扣除的質(zhì)量保證金單獨(dú)建賬管理,用于日常舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或年底表彰成績突出的兩定單位及先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者。

第五章附則

第十六條本結(jié)算辦法隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)療費(fèi)用變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

第十七條本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。原《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市市本級社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算試行辦法〉的通知》(新政辦〔2007〕244號)同時(shí)廢止。[1]