國(guó)家旅游局令

第14號(hào)

《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》已經(jīng)2001年4月25日國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，

現(xiàn)予發(fā)布，自2001年9月1日起施行

局長(zhǎng)：何光暐

二○○一年五月十五日

第一章

第一條 為了保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。

第三條 本規(guī)定所稱旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，是指旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司對(duì)旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。

第四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅行社，投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第二章

第五條 旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)旅行社依法承擔(dān)的下列責(zé)任投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)：

（一）旅游者人身傷亡賠償責(zé)任；

（二）旅游者因治療支出的交通、醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)任；

（三）旅游者死亡處理和遺體遣返費(fèi)用賠償責(zé)任；

（四）對(duì)旅游者必要的施救費(fèi)用，包括必要時(shí)近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費(fèi)用，隨行未成年人的送返費(fèi)用，旅行社人員和醫(yī)護(hù)人員前往處理的交通、食宿費(fèi)用，行程延遲需支出的合理費(fèi)用等賠償責(zé)任；

（五）旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責(zé)任；

（六）由于旅行社責(zé)任爭(zhēng)議引起的訴訟費(fèi)用；

（七）旅行社與保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任。

第六條 旅游者參加旅行社組織的旅游活動(dòng)，應(yīng)保證自身身體條件能夠完成旅游活動(dòng)。旅游者在旅游行程中，由自身疾病引起的各種損失或損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七條 旅游者參加旅行社組織的旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)的安排，在行程中注意保護(hù)自身和隨行未成年人的安全，妥善保管所攜帶的行李、物品。由于旅游者個(gè)人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及由此導(dǎo)致需支出的各種費(fèi)用，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 旅游者在自行終止旅行社安排的旅游行程后，或在不參加雙方約定的活動(dòng)而自行

活動(dòng)的時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章

第九條 旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限為一年。

第十條 旅行社辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得低于下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國(guó)內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣8萬(wàn)元，入境旅游、出境旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣16萬(wàn)元；

（二）國(guó)內(nèi)旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣200萬(wàn)元，國(guó)際旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣400萬(wàn)元。

第十一條 旅行社組織高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目可另行與保險(xiǎn)公司協(xié)商投保附加保險(xiǎn)事宜。

第四章

第十二條 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，必須在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司投保。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》規(guī)定的保險(xiǎn)合同內(nèi)容，與承保保險(xiǎn)公司簽訂書(shū)面合同。

第十四條 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)采取按年度投保的方式，按照本規(guī)定第十條的規(guī)定，向保險(xiǎn)公司辦理本年度的投保手續(xù)。

第十五條 旅行社對(duì)保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償或者給付保險(xiǎn)金的權(quán)利，自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年不行使而消滅。

第十六條 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得在銷售價(jià)格中單獨(dú)列項(xiàng)。

第十七條 在保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故時(shí)，旅行社應(yīng)及時(shí)取得事故發(fā)生地公安、醫(yī)療、承保保險(xiǎn)公司或其分、支公司等單位的有效憑證，向承保保險(xiǎn)公司辦理理賠事宜。

第五章

第十八條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)按照《旅行社管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保和理賠情況納入旅行社年檢范圍。

第十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保管旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保和理賠的相關(guān)資料，接受旅游行政管理部門(mén)的檢查；在理賠案件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)將理賠情況報(bào)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)備案。

第二十條 旅行社應(yīng)當(dāng)選擇保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信譽(yù)良好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面廣、無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄的保險(xiǎn)公司投保。

第六章

第二十一條 旅行社違反本規(guī)定第二條規(guī)定，未投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可以并處人民幣5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十二條 旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，小于本規(guī)定第五條規(guī)定要求的，或者投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以人民幣5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條 旅行社違反本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定，拒不接受旅游行政管理部門(mén)的管理和監(jiān)督檢查的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至15天，可以并處人民幣3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第七章

第二十四條 旅游者參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要，從有保險(xiǎn)代理

人資格的旅行社或直接從保險(xiǎn)公司自愿購(gòu)買旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。旅行社在與旅游者訂立旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。

第二十五條 本規(guī)定由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2001年9月1日起施行。國(guó)家旅游局1997年5月13日發(fā)布的《旅行社辦理旅游意外保險(xiǎn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

注意事項(xiàng)

旅行社責(zé)任險(xiǎn)保障的是在保險(xiǎn)期間及保險(xiǎn)單列明的追溯期內(nèi)，旅行社在組織旅游活動(dòng)中發(fā)生旅游者人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件，并且依照中華人民共和國(guó)法律對(duì)旅游者的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。也就是說(shuō)，它保障的是旅行社對(duì)游客所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，有責(zé)才賠，無(wú)責(zé)不賠。

特別是對(duì)于自然災(zāi)害、非旅行社原因所致的事故災(zāi)難造成客戶的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，旅行社往往都會(huì)先申請(qǐng)基金進(jìn)行墊付。但由于這些情況不屬于旅行社責(zé)任險(xiǎn)的保障范圍，保險(xiǎn)公司只保障旅行社救助而發(fā)生的必要、合理的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、通訊費(fèi)、必要物品購(gòu)置費(fèi)，對(duì)于其它墊付的救治費(fèi)用，將由旅行社在事后再向責(zé)任方追償，即“先賠后追”。但在現(xiàn)實(shí)情況中，追償是非常困難的，此時(shí)旅行社的損失就只能自行承擔(dān)了。

同時(shí)，自由行組團(tuán)形式或旅游行程安排外的自由活動(dòng)時(shí)所發(fā)生的意外事故，在過(guò)往的案例中，旅行社只承擔(dān)部分責(zé)任，因此，可以通過(guò)旅行社責(zé)任險(xiǎn)進(jìn)行理賠的也就只有一部分損失。但旅游者往往認(rèn)為旅行社應(yīng)該承擔(dān)更多或全部責(zé)任，這種情況下的爭(zhēng)議處理甚至是訴訟，往往會(huì)占據(jù)旅行社大量的時(shí)間和精力。

而旅游意外險(xiǎn)保障的是在整個(gè)保險(xiǎn)期間內(nèi)，旅游者因發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的意外事故，造成身故、殘疾的結(jié)果或意外醫(yī)療費(fèi)用的損失，不論是否屬于旅行社的責(zé)任，都可向保險(xiǎn)公司索賠，由保險(xiǎn)公司按合同約定向旅游者進(jìn)行賠付，是非常適合旅行者的保險(xiǎn)。

因此，在旅行社責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上投保旅游意外險(xiǎn)，能夠合理有效地將更多的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，使旅行社本身的損失降至最低。