通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省能繁母豬政策性保險工作實施方案的通知

魯政辦發(fā)〔2007〕61號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省直有關(guān)部門:

《山東省能繁母豬政策性保險工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。[1]

山東省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十四日

實施方案

山東省能繁母豬政策性保險工作實施方案

根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2007〕22號文件促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(魯政發(fā)〔2007〕50號)精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就做好我省能繁母豬政策性保險工作制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的文件精神，按照政府主導(dǎo)、市場運作、廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)的要求，加大政策扶持力度，在全省有計劃、有步驟地開展能繁母豬政策性保險，逐步擴(kuò)大保險覆蓋面，有效降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應(yīng)，保障人民生活。

二、工作任務(wù)及安排

(一)承保范圍。能繁母豬保險的承保對象為全省范圍內(nèi)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的符合條件的能繁母豬。投保養(yǎng)豬戶要具備以下條件:1.能繁母豬存欄量30頭以上，未達(dá)到此規(guī)模的，需通過專業(yè)合作組織或以村、鄉(xiāng)為單位，以統(tǒng)保方式參加保險;2.飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。

(二)時間安排。2007年9月30日前，出欄生豬60萬頭以上養(yǎng)豬大縣的能繁母豬全部完成投保。至12月底，全省符合條件的能繁母豬全部完成投保。

(三)保險責(zé)任。能繁母豬政策性保險責(zé)任為:敗血病、藍(lán)舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍(lán)耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等原因所引致的能繁母豬直接死亡。

經(jīng)辦機構(gòu)采取自營模式開展能繁母豬政策性保險業(yè)務(wù)，承擔(dān)經(jīng)營和賠付責(zé)任。保險條款按照經(jīng)辦機構(gòu)總公司制定的統(tǒng)一條款執(zhí)行。能繁母豬政策性保險業(yè)務(wù)實行獨立建賬、單獨核算。

經(jīng)辦機構(gòu)要向國內(nèi)外再保險市場購買再保險，防范化解巨災(zāi)風(fēng)險，保證健康穩(wěn)定經(jīng)營。

(四)經(jīng)辦機構(gòu)。根據(jù)中國保監(jiān)會的統(tǒng)一安排，我省能繁母豬政策性保險業(yè)務(wù)由人保財險山東省分公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險山東分公司、安華農(nóng)業(yè)保險山東分公司具體承辦。其中，出欄100萬頭以上的3個養(yǎng)豬大縣(市)(諸城、高密、新泰)由人保財險山東省分公司承保;全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣(市、區(qū))由原經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)承保;其他地區(qū)的經(jīng)辦機構(gòu)，由市政府從上述三家公司中確定。為便于業(yè)務(wù)健康開展，每個縣(市、區(qū))的業(yè)務(wù)只由一家公司經(jīng)辦。各市應(yīng)于8月31日前將選定的各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)報省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作辦公室備案。

三、扶持政策

能繁母豬政策性保險的保費由政府和投保養(yǎng)殖戶共同承擔(dān)。保險金額為每頭1000元，保費為每頭60元。保費由政府補貼80%，投保養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%，即政府每頭補貼48元，投保養(yǎng)殖戶每頭承擔(dān)12元。

政府保費補貼由省財政按照區(qū)別對待的原則給予補助。對濟(jì)南、淄博、東營、煙臺、威海5市，按照20%的比例給予補助;對濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪5市，按照40%的比例給予補助;對德州、濱州、聊城、菏澤、棗莊、臨沂6市，按照60%的比例給予補助。

省、設(shè)區(qū)市的財政部門應(yīng)在9月15日前預(yù)撥保費補貼資金?？h(市、區(qū))財政要根據(jù)政府承擔(dān)保費補貼比例，提前向經(jīng)辦機構(gòu)撥付保費補貼資金，年終據(jù)實結(jié)算。保費補貼資金管理辦法由省財政廳負(fù)責(zé)制定下發(fā)。

青島市的能繁母豬政策性保險工作由市政府根據(jù)本地實際情況自行組織。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立由省金融辦牽頭，省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧辦、山東保監(jiān)局、經(jīng)辦機構(gòu)參加的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并及時上報有關(guān)情況。

(二)落實工作職責(zé)。各級財政部門要按照財政部印發(fā)的《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》(財金〔2007〕66號)文件要求，及時撥付保費補貼資金，并對保費補貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。保險監(jiān)管部門要按照中國保監(jiān)會《關(guān)于建立生豬保險體系促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的緊急通知》(保監(jiān)發(fā)〔2007〕65號)文件要求，加強市場監(jiān)管，督促保險公司提高服務(wù)水平;對擅自更改生豬保險條款費率、損害投保養(yǎng)殖戶利益、擾亂市場秩序等違規(guī)行為，立即取消其經(jīng)營資格。畜牧獸醫(yī)部門要按照《中國保監(jiān)會農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好生豬保險和防疫工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2007〕68號)文件要求，建立健全防疫防災(zāi)工作體系，加大疫情監(jiān)測，做到應(yīng)免保險生豬免疫率100%，協(xié)助經(jīng)辦機構(gòu)做好承保、疾病治療、理賠查勘定損工作。各經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，切實履行責(zé)任，提高保險服務(wù)水平。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立相互協(xié)作共同推進(jìn)的工作制度，形成工作合力，盡快將各項政策措施落實到位。

(三)加大宣傳引導(dǎo)。各級要充分利用多種形式，動員各方面力量，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳國家關(guān)于能繁母豬保險工作的政策規(guī)定，宣傳開展能繁母豬保險給廣大養(yǎng)殖戶帶來的實際利益，增強廣大養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬致富的信心，深入發(fā)動養(yǎng)殖戶積極投保，為這項工作的開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

(四)及時總結(jié)工作經(jīng)驗。各地要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的矛盾和問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，完善相關(guān)政策扶持措施，逐步建立能繁母豬保險工作的長效機制，促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。[1]