征稿通知

為進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司信息披露工作，提高保險(xiǎn)公司信息披露的及時(shí)性、可比性、有效性，保障投保人、被保險(xiǎn)人、受益人以及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我會(huì)正在對(duì)《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》進(jìn)行修改,形成了征求意見(jiàn)稿。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn):

一、登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入首頁(yè)主菜單的"立法意見(jiàn)征集"欄目提出意見(jiàn)。

二、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至郵箱。

三、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市西城區(qū)金融大街15號(hào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)法規(guī)部法規(guī)處(郵政編碼:100033)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法征求意見(jiàn)"字樣。

四、通過(guò)傳真方式將意見(jiàn)發(fā)送至傳真。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年9月25日。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)

2017年8月21日

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2010年第7號(hào)

主席 吳定富

二○一○年五月十二日

管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為，保障投保人、被保險(xiǎn)人、受益人以及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)保險(xiǎn)公司，是指經(jīng)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

本辦法所稱(chēng)信息披露，是指保險(xiǎn)公司向社會(huì)公眾公開(kāi)其經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)信息的行為。

第三條保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效的原則，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。

保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)盡可能使用通俗易懂的語(yǔ)言。

第四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的規(guī)定進(jìn)行信息披露。

保險(xiǎn)公司可以在法律、行政法規(guī)和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的基礎(chǔ)上披露更多信息。

第五條保險(xiǎn)公司按照本辦法擬披露的信息屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，以及存在其他因披露將導(dǎo)致違反國(guó)家有關(guān)保密的法律、行政法規(guī)等情形的，可以豁免披露相關(guān)內(nèi)容。

第六條中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院授權(quán)，對(duì)保險(xiǎn)公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章信息披露的內(nèi)容

第七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)披露下列信息:

(一)基本信息;

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息;

(三)保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息;

(四)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息;

(五)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息;

(六)償付能力信息;

(七)重大關(guān)聯(lián)交易信息;

(八)重大事項(xiàng)信息;

(九)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他信息。

第八條保險(xiǎn)公司披露的基本信息應(yīng)當(dāng)包括公司概況、公司治理概要和產(chǎn)品基本信息。

第九條保險(xiǎn)公司披露的公司概況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)公司名稱(chēng);

(二)注冊(cè)資本;

(三)公司住所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(四)成立時(shí)間;

(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域;

(六)法定代表人;

(七)客服電話(huà)、投訴渠道和投訴處理程序;

(八)各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和聯(lián)系電話(huà)。

第十條保險(xiǎn)公司披露的公司治理概要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)實(shí)際控制人及其控制本公司情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明;

(二)持股比例在5%以上的股東及其持股情況;

(三)近3年股東大會(huì)(股東會(huì))主要決議，至少包括會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、出席情況、主要議題以及表決情況等;

(四)董事和監(jiān)事簡(jiǎn)歷;

(五)高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷、職責(zé)及其履職情況;

(六)公司部門(mén)設(shè)置情況。

第十一條保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品基本信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)審批或者備案的保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄、條款;

(二)人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品說(shuō)明書(shū);

(三)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他產(chǎn)品基本信息。

第十二條保險(xiǎn)公司披露的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告保持一致，并包括下列內(nèi)容:

(一)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注;

財(cái)務(wù)報(bào)表附注，包括財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)，重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的說(shuō)明，重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更的說(shuō)明，或有事項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)和表外業(yè)務(wù)的說(shuō)明，對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況有重大影響的再保險(xiǎn)安排說(shuō)明，企業(yè)合并、分立的說(shuō)明，以及財(cái)務(wù)報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)。

(二)審計(jì)報(bào)告的主要審計(jì)意見(jiàn)，審計(jì)意見(jiàn)中存在帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或者無(wú)法表示意見(jiàn)的，保險(xiǎn)公司還應(yīng)當(dāng)就此作出說(shuō)明。

實(shí)際經(jīng)營(yíng)期未超過(guò)3個(gè)月的保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以不經(jīng)審計(jì)。

第十三條保險(xiǎn)公司披露的上一年度保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息包括準(zhǔn)備金評(píng)估方面的定性信息和定量信息。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)備金的類(lèi)別提供以下說(shuō)明:未來(lái)現(xiàn)金流假設(shè)、主要精算假設(shè)方法及其結(jié)果等。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)備金的類(lèi)別列示準(zhǔn)備金評(píng)估結(jié)果以及與前一年度評(píng)估結(jié)果的對(duì)比分析。

保險(xiǎn)公司披露的保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)信息保持一致。

第十四條保險(xiǎn)公司披露的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)董事會(huì)審議的年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告保持一致，并包括下列內(nèi)容:

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的敞口及其簡(jiǎn)要說(shuō)明，以及操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等的簡(jiǎn)要說(shuō)明;

(二)風(fēng)險(xiǎn)控制，包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系簡(jiǎn)要介紹、風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略及其執(zhí)行情況。

第十五條人身保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)上一年度原保險(xiǎn)保費(fèi)收入居前5位的保險(xiǎn)產(chǎn)品的名稱(chēng)、主要銷(xiāo)售渠道、原保險(xiǎn)保費(fèi)收入和退保金;

(二)上一年度保戶(hù)投資款新增交費(fèi)居前3位的保險(xiǎn)產(chǎn)品的名稱(chēng)、主要銷(xiāo)售渠道、保戶(hù)投資款新增交費(fèi)和保戶(hù)投資款本年退保;

(三)上一年度投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶(hù)新增交費(fèi)居前3位的投連險(xiǎn)產(chǎn)品的名稱(chēng)、主要銷(xiāo)售渠道、投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶(hù)新增交費(fèi)和投連險(xiǎn)獨(dú)立賬戶(hù)本年退保。

第十六條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息是指上一年度原保險(xiǎn)保費(fèi)收入居前5位的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)情況，包括險(xiǎn)種名稱(chēng)、保險(xiǎn)金額、原保險(xiǎn)保費(fèi)收入、賠款支出、準(zhǔn)備金、承保利潤(rùn)。

第十七條保險(xiǎn)公司披露的上一年度償付能力信息是指經(jīng)審計(jì)的第四季度償付能力信息，至少包括核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、實(shí)際資本和最低資本等內(nèi)容。

第十八條保險(xiǎn)公司披露的重大關(guān)聯(lián)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)交易概述以及交易標(biāo)的的基本情況;

(二)交易對(duì)手情況;

(三)交易的主要內(nèi)容和定價(jià)政策;

(四)獨(dú)立董事的意見(jiàn);

(五)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

第十九條保險(xiǎn)公司有下列重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)信息并作出簡(jiǎn)要說(shuō)明:

(一)控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變更;

(二)更換董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理;

(三)當(dāng)年董事會(huì)累計(jì)變更人數(shù)超過(guò)董事會(huì)成員人數(shù)的三分之一;

(四)公司名稱(chēng)、注冊(cè)資本、公司住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生變更;

(五)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化;

(六)合并、分立、解散或者申請(qǐng)破產(chǎn);

(七)撤銷(xiāo)省級(jí)分公司;

(八)對(duì)被投資企業(yè)實(shí)施控制的重大股權(quán)投資;

(九)發(fā)生單項(xiàng)投資實(shí)際投資損失金額超過(guò)公司上季度末凈資產(chǎn)總額5%的重大投資損失，如果凈資產(chǎn)為負(fù)值則按照公司注冊(cè)資本5%計(jì)算;

(十)發(fā)生單筆賠案或者同一保險(xiǎn)事故涉及的所有賠案實(shí)際賠付支出金額超過(guò)公司上季度末凈資產(chǎn)總額5%的重大賠付，如果凈資產(chǎn)為負(fù)值則按照公司注冊(cè)資本5%計(jì)算;

(十一)發(fā)生對(duì)公司凈資產(chǎn)和實(shí)際營(yíng)運(yùn)造成重要影響或者判決公司賠償金額超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣的重大訴訟案件;

(十二)發(fā)生對(duì)公司凈資產(chǎn)和實(shí)際營(yíng)運(yùn)造成重要影響或者裁決公司賠償金額超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣的重大仲裁事項(xiàng);

(十三)保險(xiǎn)公司或者其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理受到刑事處罰;

(十四)保險(xiǎn)公司或者其省級(jí)分公司受到中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)的行政處罰;

(十五)更換或者提前解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所;

(十六)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三章信息披露的方式和時(shí)間

第二十條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立公司網(wǎng)站，按照本辦法的規(guī)定披露相關(guān)信息。

第二十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站披露公司的基本信息。

公司基本信息發(fā)生變更的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新。

第二十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制作年度信息披露報(bào)告，年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括本辦法第七條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司網(wǎng)站和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指定的媒介上發(fā)布年度信息披露報(bào)告。

第二十三條保險(xiǎn)公司發(fā)生本辦法第七條第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告，并在公司網(wǎng)站上發(fā)布。

臨時(shí)信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照事項(xiàng)發(fā)生的順序進(jìn)行編號(hào)并且標(biāo)注披露時(shí)間，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、事項(xiàng)的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。

第二十四條保險(xiǎn)公司不能按時(shí)進(jìn)行信息披露的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定披露的期限屆滿(mǎn)前向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告相關(guān)情況，并且在公司網(wǎng)站公布不能按時(shí)披露的原因以及預(yù)計(jì)披露時(shí)間。

第二十五條保險(xiǎn)公司網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)保留最近5年的公司年度信息披露報(bào)告和臨時(shí)信息披露報(bào)告。

第二十六條保險(xiǎn)公司在公司網(wǎng)站和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指定媒介以外披露信息的，其內(nèi)容不得與公司網(wǎng)站和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指定媒介披露的內(nèi)容相沖突，且不得早于公司網(wǎng)站和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指定媒介的披露時(shí)間。

第四章信息披露的管理

第二十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度并報(bào)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)信息披露的內(nèi)容和基本格式;

(二)信息的審核和發(fā)布流程;

(三)信息披露的豁免及其審核流程;

(四)信息披露事務(wù)的職責(zé)分工、承辦部門(mén)和評(píng)價(jià)制度;

(五)責(zé)任追究制度。

保險(xiǎn)公司修訂信息披露管理制度后，應(yīng)當(dāng)在修訂完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。

第二十八條保險(xiǎn)公司擬披露信息屬于豁免披露事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在豁免披露事項(xiàng)通過(guò)公司審核后10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。

豁免披露的原因已經(jīng)消除的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在原因消除之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告，披露相關(guān)信息、此前豁免披露的原因和公司審核情況等。

第二十九條保險(xiǎn)公司董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)管理公司信息披露事務(wù)。未設(shè)董事會(huì)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)指定公司高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)管理信息披露事務(wù)。

第三十條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書(shū)或者指定的高級(jí)管理人員、承辦信息披露事務(wù)的部門(mén)的聯(lián)系方式報(bào)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

上述情況發(fā)生變更的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。

第三十一條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站主頁(yè)置頂?shù)娘@著位置設(shè)置信息披露專(zhuān)欄，名稱(chēng)為"公開(kāi)信息披露"。

保險(xiǎn)公司所有公開(kāi)披露的信息都應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)欄下分類(lèi)設(shè)置子欄目列示，一級(jí)子欄目名稱(chēng)分別為"基本信息""年度信息""重大事項(xiàng)"和"專(zhuān)項(xiàng)信息"等。其中，"專(zhuān)項(xiàng)信息"欄目下設(shè)"關(guān)聯(lián)交易""股東股權(quán)""償付能力""互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)""資金運(yùn)用""新型產(chǎn)品""交強(qiáng)險(xiǎn)"等二級(jí)子欄目。

上市保險(xiǎn)公司可以在"投資者關(guān)系"欄目下披露本辦法要求披露的相關(guān)內(nèi)容。

第三十二條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司網(wǎng)站建設(shè)，維護(hù)公司網(wǎng)站安全，方便社會(huì)公眾查閱信息。

第三十三條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)使用中文進(jìn)行信息披露。同時(shí)披露外文文本的，中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致;兩種文本不一致的，以中文文本為準(zhǔn)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條保險(xiǎn)公司有下列行為之一的，由中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰:

(一)未按照本辦法的規(guī)定披露信息的;

(二)未按照本辦法的規(guī)定報(bào)送或者保管報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的，或者未按照規(guī)定提供有關(guān)信息、資料的;

(三)編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的;

(四)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。

第三十五條保險(xiǎn)公司違反本辦法規(guī)定的，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)除按照本辦法第三十四條的規(guī)定對(duì)該公司給予處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)信息披露的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。

第六章附則

第三十六條中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息和其他信息的披露另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條下列保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參照適用本辦法，法律、行政法規(guī)和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)另有規(guī)定的除外:

(一)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司;

(二)再保險(xiǎn)公司;

(三)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;

(四)相互保險(xiǎn)組織;

(五)外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司;

(六)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三十八條上市保險(xiǎn)公司按照上市公司信息披露要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的相關(guān)信息的，可免予重復(fù)披露。

保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司下屬的保險(xiǎn)公司已經(jīng)按照本辦法規(guī)定披露保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息、保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息等信息的，保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司可免于重復(fù)披露。

對(duì)于上述免于重復(fù)披露的內(nèi)容，上市保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指定的媒介上披露鏈接網(wǎng)址及其簡(jiǎn)要說(shuō)明。

第三十九條本辦法由中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自2018年7月1日起施行。原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2010年5月12日發(fā)布的《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》(保監(jiān)會(huì)令2010年第7號(hào))、2010年6月2日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(保監(jiān)統(tǒng)信〔2010〕604號(hào))同時(shí)廢止。

權(quán)威解讀

保監(jiān)會(huì)就《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》答記者問(wèn)

近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，將于6月12日起實(shí)施。 問(wèn):請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下制定《辦法》的目的。

答:信息披露是解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、提高市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和透明度的重要措施。由于保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，與社會(huì)公眾利益相關(guān)性很強(qiáng)，市場(chǎng)要求保險(xiǎn)公司比其他公司披露更多的信息。因此，制定辦法的目的在于:一是保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益，二是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，三是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)監(jiān)管體系，四是提高保險(xiǎn)市場(chǎng)效率，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

問(wèn):請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。

答:《辦法》共分五章35條，主要規(guī)定保險(xiǎn)公司將反映其經(jīng)營(yíng)狀況的主要信息向社會(huì)公眾公開(kāi)的各項(xiàng)要求。主要內(nèi)容包括:

第一章總則，主要規(guī)定立法目的、適用范圍、信息披露的定義和原則。

第二章信息披露的內(nèi)容，主要規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)該披露基本信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息、保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息、償付能力信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息、重大事項(xiàng)信息等七個(gè)方面的內(nèi)容，并對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。

第三章信息披露的方式和時(shí)間?！掇k法》針對(duì)不同類(lèi)型的信息披露規(guī)定了不同的方式和時(shí)間。一是保險(xiǎn)公司基本信息應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站披露，并在發(fā)生變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新;二是年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上發(fā)布;三是重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。

第四章信息披露的管理?！掇k法》規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度，包括信息披露的內(nèi)容和基本格式、信息的審核和發(fā)布流程、信息披露事務(wù)的職責(zé)分工和責(zé)任追究等內(nèi)容。

第五章附則，主要規(guī)定了一些特例情形。《辦法》規(guī)定保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法，但經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外。經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。

問(wèn):請(qǐng)介紹一下我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信息披露的現(xiàn)狀。

答:從披露主體看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面向社會(huì)公眾的信息披露分為保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的信息披露、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的信息披露以及保險(xiǎn)公司的信息披露等三個(gè)層次。其中，保監(jiān)會(huì)根據(jù)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)政府信息公開(kāi)辦法》(保監(jiān)會(huì)令【2008】3號(hào))，在網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)工作等14方面的內(nèi)容。此外保監(jiān)會(huì)還通過(guò)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣會(huì)、編印《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》和《中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)年報(bào)》等多種方式公開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等信息。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)目前披露的內(nèi)容包括保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則、保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)專(zhuān)題審計(jì)報(bào)告和交強(qiáng)險(xiǎn)精算報(bào)告、車(chē)險(xiǎn)自律倡議書(shū)以及中國(guó)壽險(xiǎn)理財(cái)規(guī)劃師、中國(guó)員工福利規(guī)劃師、中國(guó)壽險(xiǎn)管理師的資格認(rèn)證情況等。

保險(xiǎn)公司的信息披露包括:一是根據(jù)《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》(2009年第3號(hào)令)，人身保險(xiǎn)公司及其代理人應(yīng)向投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及社會(huì)公眾描述新型產(chǎn)品的特性、演示保單利益測(cè)算以及經(jīng)營(yíng)成果等信息。二是披露理賠(給付)服務(wù)流程。按照《關(guān)于公布保險(xiǎn)理賠(給付)程序，進(jìn)一步做好理賠服務(wù)工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2008〕100號(hào))要求，各保險(xiǎn)公司應(yīng)在公司網(wǎng)站上公布理賠(給付)服務(wù)的具體流程、所需材料清單、聯(lián)系電話(huà)和投訴電話(huà)，方便客戶(hù)索賠和申請(qǐng)保險(xiǎn)金，著力解決理賠(給付)服務(wù)中存在的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是披露財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保理賠信息。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保理賠信息客戶(hù)自主查詢(xún)制度的工作方案>的通知》(保監(jiān)發(fā)2009年111號(hào))，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)逐步將承保信息、繳費(fèi)信息、批改信息、理賠信息、手續(xù)費(fèi)信息、投保渠道信息進(jìn)行披露，最終實(shí)現(xiàn)所有險(xiǎn)種的承保理賠信息客戶(hù)均可自主查詢(xún)，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提高精細(xì)化管理的能力和客戶(hù)服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。

問(wèn):《辦法》和保監(jiān)會(huì)已經(jīng)頒布的其他關(guān)于信息披露的規(guī)章和規(guī)范性文件是什么關(guān)系?

答:保監(jiān)會(huì)高度重視保險(xiǎn)業(yè)信息披露工作。近年來(lái)，一方面開(kāi)展了對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)以及多個(gè)國(guó)家、地區(qū)保險(xiǎn)信息披露制度及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)研究，另一方面立足我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，頒布了一些規(guī)章和規(guī)范性文件，就壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品的信息披露等方面積極開(kāi)展了一些實(shí)踐探索?！掇k法》根據(jù)新修訂的《保險(xiǎn)法》，從制度建設(shè)的層面全面、系統(tǒng)地規(guī)范了保險(xiǎn)公司的信息披露工作，信息披露的對(duì)象是社會(huì)公眾而非某一特定群體。同時(shí)為了與單項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息披露要求相銜接，《辦法》規(guī)定"中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息和其他信息的披露另有規(guī)定的，從其規(guī)定"。

問(wèn):《辦法》發(fā)布后，保監(jiān)會(huì)將采取什么措施促進(jìn)公司貫徹實(shí)施?

答:一是監(jiān)督保險(xiǎn)公司根據(jù)《辦法》建立信息披露管理制度并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:信息披露的內(nèi)容和基本格式，信息的審核和發(fā)布流程，信息披露事務(wù)的職責(zé)分工、承辦部門(mén)和評(píng)價(jià)制度，責(zé)任追究制度。二是密切跟蹤保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行《辦法》的情況，適時(shí)出臺(tái)《辦法》的配套文件，及時(shí)解決《辦法》執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是對(duì)未按照規(guī)定披露信息的行為，依據(jù)《保險(xiǎn)法》進(jìn)行查處。