通知內(nèi)容

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位:

現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2008〕119號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，認真落實。將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍是國務(wù)院作出的一項重要決定。各地、各有關(guān)部門要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識做好大學(xué)生醫(yī)療保障工作對建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，保障大學(xué)生就醫(yī)權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，納入重要工作日程，提供強有力的組織保障。要按照國辦發(fā)〔2008〕119號文件要求，結(jié)合本地、本部門實際，制定具有可操作性的實施辦法，認真開展試點工作，確保國務(wù)院的決策落到實處。

二、合理安排，有所側(cè)重。要認真做好大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的政府補助資金的預(yù)算、籌集等項工作。對在各類全日制普通高等學(xué)校接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本?？粕⑷罩蒲芯可?，每生參保補助資金80元，負擔(dān)方式如下:中央直屬院校在校大學(xué)生全部由中央財政補助;省屬院校在校大學(xué)生由中央財政和省財政各補助40元;市屬院校在校大學(xué)生由中央財政和市財政各補助40元。對屬于低保、重殘的在校大學(xué)生根據(jù)隸屬關(guān)系加大財政補助力度，每生參保補助資金95元，負擔(dān)方式如下:中央直屬院校在校大學(xué)生全部由中央財政補助;省屬院校在校大學(xué)生由中央財政補助45元，省財政補助50元;市屬院校在校大學(xué)生由中央財政補助45元，市財政補助50元。對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費及按規(guī)定應(yīng)由其個人承擔(dān)的醫(yī)療費用，要通過醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的醫(yī)療費用負擔(dān)。

三、加強協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，加強協(xié)作、密切配合。勞動保障部門要切實做好在校大學(xué)生的參保手續(xù)辦理、看病就醫(yī)服務(wù)管理等項工作;財政部門要按照隸屬關(guān)系認真做好在校大學(xué)生參保政府補助資金的預(yù)算、籌集和撥付等項工作;教育部門要認真做好各類普通高等院校在校大學(xué)生參保的組織動員等項工作;衛(wèi)生部門要進一步加強各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，為在校大學(xué)生就醫(yī)提供更加便利的條件;宣傳部門要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，形成有利于開展此項工作的社會氛圍。其他各有關(guān)部門也要充分發(fā)揮自身職能，推動試點工作的開展，形成工作合力，確保大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作穩(wěn)步推進，為大學(xué)生提供有效的醫(yī)療保障。

二○○九年二月二十六日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見

國辦發(fā)〔2008〕119號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2007〕20號)有關(guān)精神，為進一步做好大學(xué)生醫(yī)療保障工作，國務(wù)院決定將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下指導(dǎo)意見:

一、基本原則按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的總體要求，堅持自愿原則，將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍，并繼續(xù)做好日常醫(yī)療工作;中央確定基本原則和主要政策，試點地區(qū)制訂具體辦法，對參保大學(xué)生實行屬地管理;完善醫(yī)療保障資金籌集機制和費用分擔(dān)機制，重點保障基本醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。

二、主要政策

(一)參保范圍。各類全日制普通高等學(xué)校(包括民辦高校)、科研院所(以下統(tǒng)稱高校)中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本?？粕⑷罩蒲芯可?。

(二)保障方式。大學(xué)生住院和門診大病醫(yī)療，按照屬地原則通過參加學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險解決，大學(xué)生按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳費并享受相應(yīng)待遇，待遇水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。同時按照現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)做好大學(xué)生日常醫(yī)療工作，方便其及時就醫(yī)。

鼓勵大學(xué)生在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，按自愿原則，通過參加商業(yè)醫(yī)療保險等多種途徑，提高醫(yī)療保障水平。

(三)資金籌措。大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費標準和政府補助標準，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相應(yīng)標準執(zhí)行。個人繳費原則上由大學(xué)生本人和家庭負擔(dān)，有條件的高校可對其繳費給予補助。大學(xué)生參保所需政府補助資金，按照高校隸屬關(guān)系，由同級財政負責(zé)安排。中央財政對地方所屬高校學(xué)生按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助辦法給予補助。大學(xué)生日常醫(yī)療所需資金，繼續(xù)按照高校隸屬關(guān)系，由同級財政予以補助。

各地要采取措施，對家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費及按規(guī)定應(yīng)由其個人承擔(dān)的醫(yī)療費用，通過醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的醫(yī)療費用負擔(dān)。

三、精心組織實施已開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的地區(qū)，按本指導(dǎo)意見將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險體系后，要切實保障參保大學(xué)生住院和門診大病需求，同時繼續(xù)做好大學(xué)生日常醫(yī)療工作;未開展試點的地區(qū)，要完善現(xiàn)有辦法，加強和改進大學(xué)生醫(yī)療保障工作，隨著試點擴大，逐步將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。各地人力資源社會保障部門要把符合條件的大學(xué)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識做好大學(xué)生醫(yī)療保障工作對建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，保障大學(xué)生就醫(yī)權(quán)益、提高大學(xué)生健康水平，促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳解釋工作。省級人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。試點城市要因地制宜制訂具體實施辦法和推進步驟，確定合理的保障水平，精心組織實施，確保新舊制度平穩(wěn)過渡，維護社會穩(wěn)定。教育、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生和民政部門要通力協(xié)作，制訂周密工作計劃，確保繳費和財政資金及時足額到位，不斷完善大學(xué)生醫(yī)療經(jīng)費和就醫(yī)管理措施。高校要切實抓好大學(xué)生就醫(yī)工作，深化改革，加強管理，提高工作效率和水平。

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黑龍江省人民政府辦公廳